松山湖UP｜统筹发展局：助推科学城领航再闯关，书写高质量发展大文章
建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区(松山湖科学城)，必须坚持以系统观念统筹谋划经济社会发展。
“20年间，松山湖从一张‘白纸’起步，不断完成蝶变，建立起稳固的基本盘，面向未来，科学城发展需要持续‘精耕细作’。”日前，松山湖统筹发展局局长陈文星接受南方日报、南方+专访表示，部门将以市委市政府指示精神为指导，全面贯彻落实园区党工委、管委会有关工作部署，立足自身职能，做好统筹协调，加强前瞻性思考、全局性谋划，做好松山湖高质量发展“最先一公里”谋划。
统筹协调推动经济社会平稳运行
南方+：在刚刚过去的2023年，部门围绕主责主业，聚焦推动高质量发展，开展了哪些重点工作，呈现哪些创新亮点，取得了哪些发展进展及成效？
陈文星：从整体业务职能来看，统筹发展局的工作涵盖了多个方面，包括制定产业发展规划、拟定开发建设计划以及重大投资计划、统筹管理重大项目的进程、统计和监测经济高质量发展情况、进行能源管理及绿色低碳发展等任务。具体来看2023年的重点工作及成效，重点聚焦在几个关键领域：
在经济发展方面，我们紧密围绕园区经济稳增长目标，加强经济调度和统筹协调，研究制定了《松山湖高新区经济高质量发展工作年度考评方案》，推动出台一系列政策支持企业发展，如“稳增长、开门红”、企业市场开拓扶持以及战略性新兴产业基地高质量发展政策实施细则等。在产业发展方面，我们聚焦产业“立新柱”，深入推进战略性新兴产业基地建设。截至目前，已规划布局了松山湖科学城生物医药产业新兴项目、新一代信息技术产业加速器等8个优质产业空间载体项目。同时，大力推进东部工业园品质提升，打造松山湖未来材料产业园。在园区重大项目建设方面，2023年我们持续强化服务保障，积极推进重大项目落地建设和谋划储备，依托重大项目管理和专项债券工作，推动项目建设提速，加强项目谋划储备，有效发挥项目建设在稳增长、扩投资、增动能中的支撑作用。2023年，松山湖共促进16个项目动工建设，推动20个项目竣工投产，投资完成总量居全市第一。
在科学城建设方面，我们坚持国际化标准，完成了核心创新区功能策划与开发策略研究。针对大科学装置项目，我们积极推动中国散裂中子源二期项目、先进阿秒激光项目、材料实验室一期（第一批）工程等建设进度。针对土地统筹，我们建立多方联动协调机制，有力推动核心创新区一期土地完成统筹，推动完成香港城市大学（东莞）二期土地征收、屏山村统筹、留用地项目开发建设等重要事项。
在高水平协同发展方面，我们统筹实施“百千万工程”。2023年，我们建立工作机制，成立了松山湖“百千万工程”指挥部；制定实施方案，出台《东莞松山湖高新区推进“百县千镇万村高质量发展工程”引领园镇高水平协同发展的实施方案》；制定典型引领工作体系，初步形成了松山湖“百千万工程”典型引领工作体系“1357”工作方案，推动打造园区“百千万工程”示范亮点。
做好统筹调度推进停滞项目加速投建
南方+：机构改革后，统筹发展局被赋予了更多的宏观规划、统筹与协调职能。立足部门职责，具体来看，贵部门如何发挥统筹发展局综合经济调度职能？
陈文星：为加强经济运行调度，牢牢把握发展主动权，我们正在制定和实施全面的调度策略，不仅包括对企业经营数据的监控，也涵盖了对重大项目的前瞻性规划。更重要的是，我们不局限于做谋划与协调，还会亲自参与解决项目遇到的困难和问题，推动项目从在库转落地，由落后变加速，加快释放项目能效。
为加速全园区经济高质量发展，统筹发展局与综合办公室密切联动，重点就园区停滞项目和缓建项目，研究制定涵盖项目全生命周期的服务管理措施，致力于唤醒和激活园区“沉睡”的项目资产。目前，我们正在为存在困难、发展缓慢的项目排忧解难，通过聚焦项目的薄弱环节，准确识别并解决关键问题，依法依规分类施策，力求推动项目尽快启动建设和投运，让资源从“沉睡”状态中觉醒，全力跑出项目落地投产“加速度”，从而为全园区的经济发展注入新的活力。
走好高质量发展“最先一公里”
南方+：展望2024年乃至更长时期，立足主责主业，松山湖统筹发展局将如何系统谋划，出新招、亮实招，推动园区高质量发展，不断塑造发展新优势，培育发展新动能？
陈文星：接下来，我们将投入更多精力到管宏观、谋全局、抓大事上，分析大趋势、研究大战略、协调大政策、推进大项目，紧紧围绕党工委、管委会的部署和要求，做好高质量发展“最先一公里”谋划。
一是围绕规划引领，在项目谋划、重大产业规划上有所作为。加强项目谋划储备，精准聚焦园区重点领域短板，紧抓国家政策机遇期和窗口期，及时谋划一批有利于补短板、强弱项、优结构、促转型的重点项目；加快推进科学城规划建设，重点推动整村统筹规划与实施，推进大科学装置项目加快建设；抓实抓细“百千万工程”，完善指挥部议事规则和工作考核机制，在高品质产业空间、区域交通、数字赋能、教育共建等方面打造一批有示范带动作用的亮点项目，构建园区“百千万工程”典型引领工作体系。
二是优化经济结构，在抓项目、促质量上乘势而为。稳步推动园区经济高质量发展，加强经济运行监测和预警，准确研判问题，科学制定对策，协调相关部门通过政策引导、资金支持、市场对接等措施补短板、提质量；推进重大项目建设，科学谋划2024年重大项目和专项债券项目，重点关注补短板项目，适度超前开展基础设施项目谋划，持续完善重大项目服务管理机制，推动重大项目加快落地建设及投产。
三是树立安全和绿色发展理念，在优布局、做示范上先行先试。不断优化园区能源设施布局，加快推动能源设施建设、新技术智慧赋能、能源安全等工作，提升园区能源安全保障水平。谋划建设松山湖双碳高地，借助龙头企业的技术和产品优势，集中力量将松山湖打造成为东莞绿色制造和双碳示范引领区。
